商務部辦公廳關于做好2012年中小商貿企業融資性擔保和國內貿易信用保險補助工作的通知
2012-07-20
中小商貿企業融資性擔保和國內貿易信用保險補助政策實施三年來，在緩解中小商貿企業融資難、擴大信用銷售、活躍市場流通、改善市場信用環境方面發揮了積極作用。近期，財政部和商務部下發了《關于2012年支持開展放心肉服務體系建設等項目有關問題的通知》（財辦建〔2012〕100號），確定2012年在北京等16省（市）繼續開展融資性擔保補助工作試點，在江蘇等12省（市）繼續開展國內貿易信用保險補助工作試點。為做好2012年中小商貿企業融資性擔保和國內貿易信用保險補助工作，現就有關事項通知如下：
一、提高重視程度，認真組織實施
各地商務主管部門務必高度重視，在2011年工作基礎上，盡快調整、完善工作計劃和貫徹落實措施，召開專門會議，解讀政策內容和申報程序，將政策精神和要求傳達到地方各級商務主管部門。
二、完善工作方案，爭取配套政策
2012年，中小商貿企業融資性擔保補助政策簡化了融資性擔保機構的申請條件，凡獲得《融資性擔保機構經營許可證》的擔保機構均可申請補助資金。國內貿易信用保險補助政策首次采用因素法進行資金分配，同時取消了對“家電下鄉”中標企業的額外補助，降低了作為投保方的中小商貿企業注冊資本金上限（不超過1億元人民幣）。
各地商務主管部門要根據中小商貿企業發展專項資金補助對象、標準和范圍，結合中小商貿企業、融資性擔保機構、保險機構及商圈的實際情況，制定資金使用管理的具體操作辦法。同時，研究制訂相應的政策支持方案，積極爭取地方財政資金支持，確保各項工作資金保障到位。
三、強調資質合規，狠抓資金效率
各地商務主管部門要嚴格審核申請補助資金的企業資質，尤其是對企業注冊資本金的審核。在保證合規 性的前提下，各地要盡可能集中使用補助資金，適當調整補助范圍，以發揮資金的集中效應。
為了保證將中央財政資金用到實處、用出效果，各地商務主管部門要切實做好政策宣講和培訓工作，確保符合條件的企業和機構能夠了解并享受政策。
四、加強監督檢查，建立考評機制
各地商務主管部門要加強對資金撥付和使用環節的監督檢查，確保專款專用、及時到位。商務部也將適時組織對試點地區的工作督查。一旦發現試點地區存在制度不完善、審核不嚴謹、使用不規范、責任不到位的現象，將取消該地區下一年度的試點資格。同時，各地商務主管部門要研究建立工作績效考評機制，提高補助資金使用效率，提升使用效果和水平。
五、加強信息報送，及時總結經驗
各地商務主管部門要結合本地實際，對補助政策產生的經濟社會效益進行綜合評價，探索中小商貿企業融資、信用銷售健康發展的有效機制和做法。要及時掌握本地中小商貿企業融資擔保和國內貿易信用保險的發展狀況，報送工作進展、典型做法、突出問題等信息。商務部將對各地信息報送情況進行統計和通報，同時將對各地政策實施效果予以考評，并以此作為下一年度資金分配的主要依據。各地落實補助政策的工作計劃和實施細則請于7月30日前報商務部備案。
商務部辦公廳
二〇一二年六月二十五日